ریواس جنوب/ رحیم بنام
ایرج کاظمی جو فرماندار جدید کهگیلویه در مراسم معارفه سرپرست جدید شبکه بهداشت و درمان این شهرستان با تایید و تمجید از نیروی جوانی و دانش و تخصص و پیشینه دکتر مهرداد رزمخواه، یک جمله ساده اما سنگین بیان کرد که جای تامل دارد و از همین رو در این سطور این گفته قابل تأمل را تحلیل میکنیم؛
«مسئولیت عملکرد تمام مدیران شهرستانی را به عهده می گیرم اما به شرطی که انتصابات هم از روال درست خودش طی شود.»
برای تحلیل این جمله آقای فرماندار لازم است ابتدا وظایف او را منطبق بر قانون یادآور شویم؛
«مسئولیت اداره یک شهرستان با فرماندار است. فرماندار بالاترین مقام مسئول در سطح شهرستان محسوب میشود و برنامهها، بودجه و هماهنگی ادارات و نهادهای دولتی در سطح شهرستان را بر عهده دارد. فرمانداران در قلمرو ماموریت خود به عنوان نماینده عالی دولت، مسئولیت اجرای سیاست های عمومی كشور در ارتباط با وزارتخانه ها و موسسات و شركت های دولتی و سایر دستگاه هائی كه به نحوی از بودجه عمومی دولت استفاده می نمایند، نهادهای انقلاب اسلامی، نیروهای انتظامی، شوراهای اسلامی شهر و شهرداری ها و موسسات عمومی غیر دولتی را عهده دار خواهند بود. همچنین نیروهای انتظامی در چارچوب وظایفی كه در ارتباط با امنیت منطقه دارند، تحت نظارت فرماندار عمل خواهند كرد.»
پرواضح است که رسالت و وظایفی با این گستره و معنا، مدیران چابک، متعهد، متخصص، پایبند به سیاستها و برنامههای دولت و مهمتر از همه هماهنگی با مسئول این رسالت و وظیفه یعنی فرماندار میخواهد. فرماندار باید هم به دولتمردان مافوق خود هم به افکار عمومی و مشخصاً مردم آن شهرستان پاسخگو باشد.
حالا آقای کاظمی واضحاً گفته پاسخگوی عملکرد مدیران شخص خودش است اما مشروط! مشروط به اینکه انتصابات روال قانونی و درست را طی کند.
بهتر است به روال قانونی انتصابات در سطح شهرستان اشارهای داشته باشیم؛
«نصب مدیران شهرستان و مسئولین نهادهای انقلاب اسلامی، فرمانده انتظامی و نماینده صدا و سیما توسط مدیران كل با هماهنگی فرماندار صورت می گیرد. چنانچه بین فرماندار و مدیر كل یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی استان در خصوص نصب روسا و مسئولین ادارات شهرستان اختلاف نظر وجود داشته باشد به منظور حل اختلاف، هیاتی مركب از استاندار به عنوان نماینده رئیس جمهور، مدیر كل و یا رئیس سازمان ذی ربط و فرماندار شهرستان مربوطه تشكیل و اتخاذ تصمیم خواهند نمود. همچنین عزل و تغییر روسا و مسئولین ادارات و شهرستان توسط مقام های مجاز دستگاه های ذی ربط با اطلاع فرماندار صورت می گیرد.»
همانطور که مشخص است قانون در خصوص انتصاب مدیران شهرستان اختیار بالایی به فرماندار داده است.
آقای کاظمیجو فردی با تجربه و سرد و گرم چشیده عرصههای سیاسی، اجتماعی و مدیریتی است و حتما به خوبی می داند برای انتصاب یک مدیر در هر سطحی چه فشارهایی از کدام جوانب اعمال میشود. از نمایندگان گرفته تا گروههای سیاسی، مجموعه استانداری، افراد ذی نفوذ در سطح وزارتخانهها و…
اما او امروز این حرف را زده است تا گواه فردایش باشد!
معنایش هم این است فشارها به جای خود، اما اگر قرار است من پاسخگوی مردم باشم باید قانون و روال صحیح در انتصاب مدیران این شهرستان اجرا شود.
از یک منظر میتوان گفت آقای فرماندار بیم آن دارد که فشارهای خارج از عرف و اخلاق و قانون بر شاخصهای مورد نظرش برای اجرای برنامهها و سیاستهای دولت بچربد و عنان کار از دستش خارج شود؛ معضلی که در این سالها بسیار بوده است و دخالتها آنقدر آش بدمزهای را پخته بودند که در نهایت کسی نمیتوانست بگوید چه مزهای از آن چشیده است و اصلاً کسی حاضر نبود که پاسخگوی این سوال افکار عمومی باشد.
منظر دیگر هم همان است که بالاتر گفته شد و کاظمیجو میخواهد بگوید اگر غیر از این باشد مزه آش را هم از من نخواهید و نپرسید!
منطق هم همین را میگوید؛ اگر قرار باشد مسئولیت اداره شهرستان با فرماندار باشد مدیران اجرایی هم باید مورد قبول او باشند بدون هیچ فشاری و هیچ زد و بندی. مدیران شهرستانی باید از فرماندار حساب ببرند و حساب بردن هم همین است که با هماهنگی او بیایند و با نارضایتی او بروند.
اما وجه دیگر این گفته میتواند بیانگر شجاعت و صداقت آقای فرماندار باشد که مسئولیت عملکرد مدیران متعدد در یک شهرستان کاملاً کم برخوردار را یکجا پذیرفته است. البته ممکن است کاظمی جو با شناختی که از جو استان دارد تا حدودی مطمئن باشد که این روال صحیح هرگز اتفاق نمیافتد و این گفته را بر اساس زیرکی گفته باشد، وجه بسیار دوری که با شناختی که از او داریم دورتر هم مینماید.
بنابراین هر وجه و هر منظری باشد، نمایندگان، سیاسیون، مسوولین بالادستی استان و وزارتخانه ها نباید با اعمال نفوذ خازج از رویه ی قانونی در انتصابات باعث شوند مسوول شماره یک در آن شهرستان نیازمند توسعه نتواند پاسخگوی عملکرد مدیرانش شود و اجازه بدهند کاظمی جو و مدیران شهرستانی در یک مسیر درست کاری کنند تا شاید این رنگ پریشانی از رخ کهگیلویه رخت بربندد.
البته و به هر روی، کاظمی جو با این گفته اش، مسئول عملکرد مدیران در آن شهرستان است مگر اینکه شفاف و واضح و بیملاحظه هرجا که شرطش رعایت نشده به مردم بگوید به این دلیل که مدیرش با هماهنگی و تایید او نیامده، او پاسخگوی این حوزه نیست.
اگرچه از این حیث کار او بسیار سخت است چون کهگیلویه آنقدر از توسعه دور است که برای نمره قبولی گرفتن در آن شهرستان باید دوندهتر بود، بسیار بسیار بیشتر از آنچه تا حالا بوده، دیده و شنیده ایم.
